Aleksandar Marković
Istraživački Forum,
Evropski pokret u Srbiji
Kolumna
Sjedinjene Evropske Države predstavljaju teorijski koncept ujedinjenja Evrope na principima federalizma kao što se desilo sa Sjedinjenim Američkim Državama. Međutim, federalistički pristup integraciji Evrope nije prošao, zato što se pokazalo da evropske države nisu spremne da se odreknu u potpunosti svog suvereniteta zarad formiranja trajnije evropske federacije. Iako je Martin Šulc među poslednjima najavljivao Sjedinjene Evropske Države za 2025. godinu, taj nedosanjani ideal se nije realizovao.
Imamo u vidu da koncept Sjedinjenih Evropskih Država nije novijeg datuma. Vatreno ga je zastupao Viktor Igo u svom čuvenom govoru sa Pariskog mirovnog kongresa. Nadao se da će doći dan kada će ratovi nestati i postati apsurdni. San o Sjedinjenim Evropskim Državama bio je i san velikog Vinstona Čerčila, jednog od najvećih državnika 20. veka. Ipak, ni Čerčil nije mogao da sanja da će Evropska Unija danas ovako izgledati. U trenutku kada je govorio o ujedinjavanju Evrope, u tom projektu nije video Veliku Britaniju. Mnogo više pažnje poklanjao je atlantskim nego evropskim integracijama. Čini se da je ta komponenta britanske politike nakon Bregzita pokazala kontinuitet.
Ipak, smatramo da koncept Sjedinjenih Evropskih Država ne sme da ostane nedosanjani ideal. Ponajviše iz razloga što Evropa u današnjim geopolitičkim okolnostima mora snažnije odgovoriti na ekonomsku snagu Kine i vojnu snagu Rusije. Pokazalo se da je jedinstvo Evrope bilo neophodno i u slučaju rata u Ukrajini, i u slučaju migrantske krize, kao i u krizi u Palestini. Reforma EU, a u sklopu koncepta Evropske političke zajednice i cele Evrope, treba da ide u što čvršćoj povezanosti, stvaranju jedinstvenog političkog instrumenta odlučivanja, kao i prevazilaženju nacionalnih konfrontacija.
Treba biti i realan. Jačanje desnice u Nemačkoj, autokratski režimi u Mađarskoj i Slovačkoj, kao i nejasan stav pojedinih država kandidata za ulazak u EU, da li ostaju na evropskom putu ili se sve više okreću alternativnim putevima predstavljaju ozbiljne prepreke konceptu Sjedinjenih Evropskih Država. Francuski predsednik Emanuel Makron pokušava da supstituiše nemačku kancelarku Angelu Merkel kao neformalnog lidera EU. Evropska politička zajednica jeste njegova nova koncepcija organizovanja Evrope koja idejno nije nova, ali trenutak u kojem je lansirana oživljava i ideju o mogućnostima federalnog organizovanja Evrope.
EU jeste na prekretnici. Kao najveći mirovni projekat u istoriji sveta, ona je pokazala svoju snagu i praktičan značaj. Do sada su sve velike reforme EU rezultovale reformom osnivačkih ugovora. Čini se da sada je neophodna čitava reforma političkog sistema, kako bi se EU pripremila za nove geopolitičke izazove. Prevazilaženje zamora proširenja, kao i jasnog plana članstva za države Zapadnog Balkana, moraju biti prevashodno na agendi. Paralelno sa tim procesom, mora se ići ka dubljoj reformi EU, po našem mišljenju možda i više od francusko-nemačkog plana za reformom EU. Potrebne su Sjedinjene Evropske Države. Ostvarenje ovog ideala bilo bi sigurna garancija trajnog mira za Evropu, ali u širem smislu i za ceo svet. Kao jedan od glavnih ekonomskih svetskih sila EU mora ići ka putu federalizacije. Kako bi se pravno regulisao taj institut, čini se da bi bio lakši poduhvat od prihvatanja država za odricanjem od suvereniteta. Iako koncept nacionalnih država neće biti potpuno odbačen, evropske države moraju biti spremne da pokažu zrelost, mudrost, ali i političku viziju koja će iskoračiti iz do sada postavljenih okvira. Funkcionalizam je bio odlično rešenje do sada, ali čini se da više ne može da odgovori izazovima vremena. Zato, po našem mišljenju treba ići ka federalizmu kao alternativnom putu za dalji razvoj EU.
Spremnost EU za reformu pokazaće i snagu te zajednice za anticipaciju budućih svetskih previranja. Ako se postigne konsenzus ka daljoj federalizaciji EU, možemo čvrsto verovati da je njena budućnost zagarantovana, kao i da će politička snaga biti neizmerno uvećana.
Tekst kolumne možete preuzeti u PDF-u klikom OVDE.
